естественно намного легче получить идентичность при возникновении системы "мы - они", но совершенно необязательно. по сути изначально идентичность - это не желание себя кому-то противопоставить, а желания с кем-то стать единым целым, принадлежать к какой-то группе. Автор же путает причину и следствие. Интолерантность бесспорно возникает при при появлении некой идентичности, противоположной существующей. Но опять-таки, совершенно не обязательно что такая противоположность возникнет. Существует огромное количество идентичностей, которые не имеют антипода. Ну, можно конечно смотреть в глобальном плане, когда любая идентичность выступает как форма отделения своего я от мира в общем понимании, и прикрепления к группе. Тогда конечно возможно говорить о том самом "приемлемом уровне интолерантности", но это слишком уж утрировано.